《实施规定》在此方面有明确要求——因国家、省、市发展战略、发展布局作出重大调整、行政区划调整，以及城市总体规划、土地利用总体规划等法定规划调整需要调整生态控制线范围的，按原程序上报审批并公布；因项目建设需要，对不涉及生态格局的生态控制线进行局部调整的，报市人民政府批准后进行调整维护并公布；规划编制或实施管理中因地形差异、用地勘界、产权范围界定等实际情况进行勘误微调生态控制线边界的，经市规划主管部门和国土资源管理部门审查后进行调整维护并公布。

需要指出的是，生态控制线内生态保护红线、基本农田、生态公益林地、水源保护区、风景名胜区等控制线范围，由各自主管部门负责划定，并按照相关法律、法规、规章等进行管理，控制线重叠区域按最严格规定执行。若生态控制线调整涉及生态保护红线、基本农田、生态公益林地、水源保护区、风景名胜区等控制线范围调整的，应征求各相关主管部门意见，按照相关法律法规要求进行调整后再进行生态控制线范围调整。

生态控制线就是为了保障城市的基本生态安全，防止城市建设和产业发展无序扩张，在尊重城市自然生态系统和合理环境承载力的前提下，结合城市实际情况划定的生态保护范围界线。通俗点理解，生态控制线必须充分考虑人口增长、产业发展等各种因素，确保环境生态承载能力。使整座城市既有高楼林立又有田园风光，始终适宜人们居住、生活。本质上讲，生态控制线仍是贯彻“以人为本”的理念。

生态控制线范围虽然明确划定在规划图上，但在现实中，普通市民是分辨不清是否身在生态控制线内的，为了使生态控制线能实实在在落在土地上，我市规划部门创新方法，通过建设界桩界碑，让生态控制线“看得见”。

在集美区，这项工作已经初具成效——根据生态控制线规划，集美区划定生态控制线为143.02平方公里，划定的生态控制线范围涵盖了水源水库、水源保护区、生态林地、基本农田等生态敏感地带以及市政交通走廊、公园绿地等，集美规划分局组织编制了《集美区生态红线慢行系统（山边、水边、路边）景观、界桩、标识专项规划》，并先行启动了天马山生态红线示范段建设，每隔大约100米就设置一个界桩，使老百姓可以清楚地知晓哪里属于生态控制线、哪里是属于可建设用地。

目前，通过界桩界碑建设把生态控制线落在实地上的做法得到了市民的认可，集美区这种方式也将逐步在其他生态控制线区域进行建设。

在城市规划中，除了划定生态控制线外，还有许多方法能够推进生态文明建设，如编制相关的环境保护规划。记者近日获悉，海沧规划分局于2014年开展的《厦门市海沧区古树名木保护利用专项规划》，最近完成终稿，受“莫兰蒂”台风影响，海沧区受灾严重，《厦门市海沧区古树名木保护利用专项规划》已经为灾后古树名木的抢救工作，提供了有力的技术帮助。

此外，海沧规划分局还于去年开展了海沧区名木古树公园项目策划，每个街道都计划建设五处古树公园，共计二十处，将为名木古树公园的保护和利用提供指导。截至目前，莲花村古树公园已有施工图并准备陆续建设，东瑶村、后柯、凤山村古树公园，均已完成施工图设计，正着手开展下一步工作。

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