强化政策激励。三明市政府组织评选市级新型林业经营主体示范单位，并连续三年给予补助。目前，已评选出市级新型林业经营主体示范单位40家。

注重整乡推进。在全市23个乡镇开展因地制宜、整乡逐村推进新型林业经营主体建设，目前新型林业经营主体覆盖面实现50%以上。

创新配套机制 提升整体效益

三明坚持主体改革与配套改革同步推进，努力构建有利于林业发展、多方受益的体制机制，增强林改的整体性和协调性。

探索林业经营收益分配新机制。在新建立的股份制林场、“公司＋基地＋林农”等经营组织中，确定30%的经营收益分配给村集体，以此稳定村财政收入来源，促进基层组织建设。

探索林地经营权流转新机制。开展林地所有权、承包权和经营权“三权分置”改革试点，放活经营权，赋予林地经营人在权属证明、林权抵押、采伐审批等方面的权能，推动林地经营权有序流转。目前，沙县试点已发放林地经营权证104宗1.22万亩，办理抵押贷款630万元。

探索生态公益林管护新机制。创新推行“五结合、双统筹、一界定”机制，即：在护林员选聘上做到民主推荐与组织考核相结合，在护林责任区划分上做到生态公益林与商品林相结合，在护林方式上做到集中巡山与分散看护相结合，在管护措施上做到人工管护与技术防控相结合，在护林员计酬上做到固定工资与年终绩效奖励相结合；森林生态效益补偿基金的20%管护费用和10%监管费用统筹、并以乡镇为单位统筹；采用GPS现场定位并签订生态公益林边界协议，防止竹林扩鞭蚕食侵占，提升生态公益林的管护效果。

探索重点区位林赎买新机制。针对重点生态区位商品林限伐与农民要求采伐的矛盾，在永安市试行赎买机制，以生态文明建设志愿者协会为赎买主体，通过财政出资、银行融资、社会捐资等形式筹集资金，对重点生态区位林进行赎买和保护，促进百姓富与生态美有机统一。两年来，永安市已筹资9800多万元，赎买重点生态区位商品林3.1万亩，并对其进行改造提升，进一步增强了生态效益。

创新服务体系 方便林农林企

在深化林改中， 三明始终把便农便企放在重要位置，不断加大政府支持服务力度，建立健全林业社会化服务体系，提高服务林农林企专业化水平。

搭建信息化平台。成立福建（三明）林业大宗商品交易中心，提供林木采伐竞买、杉原木和低密度纤维板大宗商品交易服务；设立林品汇网上商城，提供林产加工产品、林下经济产品电子商务服务；组建林业金融服务中心，提供林权抵押贷款“一站式”服务；开通市林权流转交易网，提供林权流转交易供求信息服务。

发展规范化中介。规范发展森林资源资产评估、伐区调查设计、木材检验等中介机构，目前全市累计成立涉林服务中介机构36家。

培育专业化组织。组建种苗繁育、造林、抚育、管护、采伐及工程监理等专业化组织，目前全市已成立各类专业服务队伍466支。

通过新一轮林改，有效地促进了三明林业发展、林产转型和林农增收。近两年，全市共完成造林绿化面积约占全省的1/5，全市亩均林木蓄积量居全省第一。2015年全市规模以上林产工业产值626亿元，生物医药及生物产业产值112亿元，建成全省业内首家电商平台。农民人均涉林纯收入达3867元，占人均可支配收入的30.2%，同时，各类新型林业经营主体积极参与精准扶贫工作，加快带动贫困户增收脱贫。如今，三明的天更蓝、山更青、空气更清新、人民更安康。

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(来源：中国绿色时报)